地方政府の借金返済、頼みの綱は「土地の切り売り」＝中国

　人民日報社社が発行する「中国経済周刊」は１４日発売号で、「どの省が、より土地財政に以来しているか」と題する特集記事を掲載した。各地方政府がすべて数字を公表しているわけではなく推定にたよる部分もあるが、浙江省や天津市は債務返済のうち６割以上を「土地使用権の販売」で賄っているという。中国では地方政府の債務が急増していることが問題になっている。 　中国の地方政府の財政には、債務が急増しており政府や関連企業の負担が大きくなっている問題がある。また、地方政府が債務を返済する上で、土地使用権の販売に大きく依存している状況が、不動産政策において実行可能な選択肢の幅を狭めているとの見方もある。 　同誌執筆陣の１人である、中国経済研究院の劉徳炳研究員の署名記事として掲載した。１月下旬に始まった、各地方政府の２０１２年における債務についての監査結果の発表にもとづき、省クラス行政区（以下「省」。省と同格の行政区である中央直轄市、民族自治区も含む）の状況の一覧を作成した。 　中国には３１の省があるが、新疆ウイグル自治区、チベット自治区を除く２９の行政区について、監査結果が発表された。うち２３の省が、「債務返済と土地売却による返済」の関係を明記した。 　ただし、省の下部の行政区である市や県などが数字を公表していない場合もあり、省全体における「債務返済と土地販売による収入の関係」は推定の部分がある。北京市も関連する数字を公表していない。 　 　執筆者である劉徳炳氏は２０１２年についての、各地方政府が「土地使用権の販売のうち、債務返済に充てたと認めた額」を分子、「返済義務があった債務残高」を分母として「土地財政依存度」を算出した。 以下は、「土地財政依存度」の順による、中国の２３の省。各省の下の行の数字は左から「土地財政依存度依存度（百分率）、「債務返済に充てた土地使用権の販売額」、「債務返済に充てた土地使用権の販売額」。 【１】　浙江 ６６．２７％　　　　　　／　　　　　　２７３９．４４億元（２位） 【２】　天津 ６４．５６％　　　　　　／　　　　　　１４０１．８５億元（１０位） 【３】　福建 ５７．１３％　　　　　　／　　　　　　１０６５．０９億元（第１１位） 【４】　海南 ５６．７４％　　　　　　／　　　　　　　５１９．５４億元（第２０位） 【５】　重慶 ５０．８９％　　　　　　／　　　　　　１６５９．８１億元（第８位） 【６】　北京 ５０％－６０％　　　　　　／　　　　　３６０１．２７億元（第１位） 【７】　江西 ４６．７２％　　　　　　／　　　　　　１０２２．０６億元（第１２位） 【８】　上海 ４４．０６％　　　　　　／　　　　　　２２２２．６５億元（第３位） 【９】　湖北 ４２．９９％　　　　　　／　　　　　　１７６２．１７億元（第６位） 【１０】　四川 ４０％　　　　　　　　　　　／　　　　　　２１２５．６５億元（第４位） 【１１】　遼寧 ３８．９１％　　　　　　／　　　　　　２９８３．２億元（第５位） 【１２】　広西 ３８．０９％　　　　　　／　　　　　　　７３９．４億元（第１６位） 【１３】　山東 ３７．８４％　　　　　　／　　　　　　１４３７．３４億元（第９位） 【１４】　江蘇 ３７．４８％　　　　　　／　　　　　　　　　数字なし 【１５】　安徽 ３６．２１％　　　　　　／　　　　　　　９０１．９９億元（第１４位） 【１６】　黒龍江 ３６．１０％　　　　　　　　／　　　　　　６５２．８８億元（第１７位） 【１７】　湖南 ３０．８７％　　　　　　／　　　　　　　９４２．４２億元（第１３位） 【１８】　広東 ２６．９９％　　　　　　／　　　　　　１６７０．９５億元（第７位） 【１９】　陝西 ２６．７３％　　　　　　／　　　　　　　６３１．８６億元（第１８位） 【２０】　吉林 ２２．９９％　　　　　　／　　　　　　　５８６．１６億元（第１９位） 【２１】　甘粛 ２２．４０％　　　　　　／　　　　　　　２０６．５４億元（第２２位） 【２２】　河北 ２２．１３％　　　　　　／　　　　　　　７９５．５２億元（第１５位） 【２３】　山西 ２０．６７％　　　　　　／　　　　　　　２６８．９４億元（第２１位） （編集担当：如月隼人）